國有企業(yè)三項(xiàng)制度改革政策與實(shí)務(wù)

【課程背景】 從上世紀(jì) 90 年代起，就開展了以“破三鐵”為重點(diǎn)的國有企業(yè)勞動(dòng)、人事、分配制度改革。經(jīng)過三十多年的不懈努力，國有企業(yè)市場(chǎng)機(jī)制發(fā)生很大變化，特別是進(jìn)入新時(shí)代后，貫徹落實(shí)國企改革“1+N”政策文件，努力推動(dòng)國有企業(yè)建立“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的經(jīng)營機(jī)制，有效激發(fā)了國有企業(yè)市場(chǎng)活力。但與此同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，與總書記的期望相比，與國企改革三年行動(dòng)提出的目標(biāo)相比，與新發(fā)展階段的要求相比，三項(xiàng)制度改革的進(jìn)展仍有較大差距，仍是嚴(yán)重影響企業(yè)活力和效率的重要因素。

u 一是總體上進(jìn)度偏慢，特別是能下、能出、能減的難度很大。管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出的比例還偏低，勞動(dòng)用工市場(chǎng)化出口還不暢，有些企業(yè)關(guān)鍵核心人才流失問題嚴(yán)重。

u 二是工作存在明顯的不平衡。少數(shù)先進(jìn)企業(yè)已經(jīng)做的比較好，但同時(shí)相當(dāng)多企業(yè)沒有真正動(dòng)起來，靠體制慣性吃飯、“小富即安”、平均主義“大鍋飯”、“老好人”、缺乏擔(dān)當(dāng)精神等在三項(xiàng)制度改革中依然存在， 有的還比較突出。

u 三是制度化程序化常態(tài)化尚未實(shí)現(xiàn)。有的企業(yè)推了三項(xiàng)制度改革，但過一段時(shí)間，或換了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人，又出現(xiàn)松懈、反彈，好的機(jī)制沒有堅(jiān)持下來。

本課程圍繞“國有企業(yè)管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”，解讀三項(xiàng)制度改革有關(guān)政策和操作要點(diǎn)，介紹三項(xiàng)制度改革評(píng)估指標(biāo)體系，提出推進(jìn)改革的意見建議。

【課程收益】

1.了解國企三項(xiàng)制度改革歷程；

2.學(xué)會(huì)企業(yè)組織架構(gòu)、崗位及編制設(shè)計(jì)方法；

3.學(xué)會(huì)管理人員任期制契約化和職業(yè)經(jīng)理人管理方案制定；

4.學(xué)會(huì)人才發(fā)展通道設(shè)計(jì)方法；

5.學(xué)會(huì)制定員工考核、流動(dòng)機(jī)制；

6.學(xué)會(huì)工資總額、員工薪酬、中長(zhǎng)期激勵(lì)設(shè)計(jì)方法等。

【課程特色】講解（50個(gè)以上改革操作要點(diǎn)）+案例剖析（30個(gè)以上），此次培訓(xùn)政策解讀詳實(shí)，案例實(shí)用性強(qiáng)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。

【課程對(duì)象】從事國有企業(yè)改革的工作人員

【課程時(shí)間】3-6h

【課程大綱】

一、國有企業(yè)改革政策脈絡(luò)

（一）國企的定位及改革方向

（二）國企三項(xiàng)制度改革歷程

（三）雙百行動(dòng)對(duì)三項(xiàng)制度改革的要求

（四）科改示范行動(dòng)對(duì)三項(xiàng)制度改革的要求

（五）國企改革三年行動(dòng)對(duì)三項(xiàng)制度改革的要求

【案例】 中國一重——三項(xiàng)制度改革為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力

二、扎實(shí)開展“三定”工作，夯實(shí)三項(xiàng)制度改革基礎(chǔ)

（一）調(diào)整組織機(jī)構(gòu)

1. 管理層級(jí)壓減要求

2. 優(yōu)化集團(tuán)管控模式

3. 常見3種組織架構(gòu)及優(yōu)劣勢(shì)

4. 總部“去機(jī)關(guān)化”相關(guān)要求

（二）健全崗位體系

1. 崗位設(shè)置2種主要方法

2. 崗位說明書主要內(nèi)容及規(guī)范要求

3. 崗位價(jià)值評(píng)估主要方法及應(yīng)用

（三）合理控制編制

1. 領(lǐng)導(dǎo)人員職數(shù)設(shè)置方法

2. 管理人員職數(shù)設(shè)置方法

3. 總部總編制設(shè)置方法

4. 職能部門編制設(shè)置方法

5. 業(yè)務(wù)部門編制設(shè)置方法

【案例】某央企機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)28.3%、總編制縮減30%

三、建立管理人員競(jìng)聘上崗、能上能下的人事制度

（一）全面推行任期制和契約化管理

1. 管理人員任期制和契約化管理的實(shí)施范圍

2. 推進(jìn)管理人員競(jìng)聘上崗

3. 明確管理人員任期/年度考核指標(biāo)

4. 優(yōu)化管理人員薪酬管理

5. 規(guī)范管理人員契約簽訂程序

6. 管理人員退出情形及安置

7. 任期制和契約化管理驗(yàn)收的文本規(guī)范要求

【案例】中國一汽——在深化改革中激發(fā)一汽干部干事創(chuàng)業(yè)激情

（二）探索職業(yè)經(jīng)理人制度

1. 職業(yè)經(jīng)理人制度與任期制契約化管理的區(qū)別

2. 實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人制度的企業(yè)條件

3. 市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人的方法

4. 職業(yè)經(jīng)理人業(yè)績(jī)與薪酬雙對(duì)標(biāo)管理

5. 職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)化退出情形

6. 職業(yè)經(jīng)理人配套管理機(jī)制

四、建立職工擇優(yōu)錄用、能進(jìn)能出的用工制度

（一）完善職業(yè)發(fā)展通道

1. 構(gòu)建員工發(fā)展多通道

2. 明確任職資格標(biāo)準(zhǔn)

3. 完善員工升降、退出機(jī)制

4. 促進(jìn)人員跨序列流動(dòng)

（二）加強(qiáng)勞動(dòng)用工契約化管理

1. 保障企業(yè)用工自主權(quán)

2. 全面推行公開招聘

3. 規(guī)范勞動(dòng)合同、崗位合同雙合同管理

4. 靈活用工形式

5. 推行職工競(jìng)爭(zhēng)上崗、能上能下、能流能轉(zhuǎn)

6. 多渠道分流安置富余人員

（三）崗位動(dòng)態(tài)考核

1. 不同類別部門考核方法

2. 不同類別員工考核方法

3. 部門與員工考核掛鉤方法

4. 考核結(jié)果的確定方法

5. 考核結(jié)果的應(yīng)用方式

【案例】中國聯(lián)通——以市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制實(shí)現(xiàn)涅槃式新生

五、建立收入能增能減、有效激勵(lì)的分配制度

（一）著力工資總額能增能減機(jī)制建設(shè)

1. 工資總額管理機(jī)制

2. 雙百企業(yè)工資總額政策

3. 科改企業(yè)工資總額政策

（二）推進(jìn)與效益緊密掛鉤的內(nèi)部薪酬制度改革

1. 市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制改革導(dǎo)向

2. 員工薪酬水平調(diào)整優(yōu)化

3. 多元化制定薪酬激勵(lì)模式

4. 薪酬結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化

5. 有效設(shè)計(jì)績(jī)效薪酬兌現(xiàn)方式

（三）充分運(yùn)用好中長(zhǎng)期激勵(lì)政策

1. 國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)操作要點(diǎn)

【案例】某軍工央企二級(jí)企業(yè)股權(quán)激勵(lì)案例

2. 國有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)操作要點(diǎn)

【案例】某檢測(cè)服務(wù)央企A股上市公司限制性股票激勵(lì)案例

【案例】某芯片制造地方國企A股上市公司股票期權(quán)激勵(lì)案例

【案例】科創(chuàng)板上市公司股權(quán)激勵(lì)案例

3. 國有控股混合所有制企業(yè)員工持股操作要點(diǎn)

【案例】某珠寶零售央企員工持股+上市案例

4. 超額利潤(rùn)分享操作要點(diǎn)

【案例】國家電網(wǎng)某三級(jí)子企業(yè)超額利潤(rùn)分享案例

5. 跟投機(jī)制操作要點(diǎn)

【案例】某監(jiān)控設(shè)備央企項(xiàng)目跟投案例

6. 國有企業(yè)中長(zhǎng)期激勵(lì)工具選用及實(shí)踐情況

六、強(qiáng)化三項(xiàng)制度改革評(píng)估牽引督導(dǎo)作用

1. 三項(xiàng)制度改革評(píng)估的主要原則

2. 三項(xiàng)制度改革評(píng)估內(nèi)容及要求

3. 三項(xiàng)制度改革評(píng)估指標(biāo)的分析及提升措施