國企改革新思路——國企改革關(guān)鍵問題分析與對(duì)策

        自十八大以來，中央提出”以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化國有企業(yè)、重要領(lǐng)域的改革”“處理和國有企業(yè)與市場的關(guān)系”以便“更大程度更大范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”。全面深化國有企業(yè)改革關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興和全體國民的福祉。

       本課以當(dāng)前政策研究為主題，內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改革戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)提升、推動(dòng)變革、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等內(nèi)容，從不同的視角與思維為國企改革這盤大棋提供些許思考方向和落地路徑。

課程價(jià)值：

國企改革方向分析；

國企改革的關(guān)鍵問題；

國企改革激勵(lì)要素與機(jī)制設(shè)計(jì)；

國企改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

培訓(xùn)對(duì)象：國企總裁、CEO、總監(jiān)等企業(yè)經(jīng)營者

授課方式：

     課堂講授+案例分析

課程時(shí)間：

      1-2天（6-12小時(shí)）

課程大綱：

 第一部分 國企治理結(jié)構(gòu)的變化與實(shí)施應(yīng)對(duì)

1、 黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理相統(tǒng)一

1.1政策要求與改革進(jìn)展

1.2先進(jìn)實(shí)踐

1.2.1探索治理職權(quán)清單化

1.2.2優(yōu)化整合支撐機(jī)構(gòu)職責(zé)

1.2.3完善前置程序的制度流程

1.3難點(diǎn)問題與深層原因

1.3.1治理主體職責(zé)劃分不清

1.3.2前置程序執(zhí)行成效不夠顯著

1.3.3“一肩挑”落實(shí)面臨諸多難題

1.4應(yīng)對(duì)舉措

1.4.1 持續(xù)優(yōu)化治理主體職責(zé)界面

1.4.2健全細(xì)化前置程序流程

1.4.3完善黨政“一肩挑”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

2、深化規(guī)范董事會(huì)建設(shè)

2.1政策要求與改革進(jìn)展

2.2先進(jìn)實(shí)踐

2.2.1充分發(fā)揮董事會(huì)作用

2.2.2加強(qiáng)外部董事履職

2.2.3完善董事會(huì)運(yùn)行機(jī)制

2.2.4加強(qiáng)子公司董事會(huì)建設(shè)

2.3難點(diǎn)問題與深層原因

2.3.1董事會(huì)職權(quán)落實(shí)不到位

2.3.2外部董事履職保障有待完善

2.3.3子公司董事會(huì)建設(shè)有待較強(qiáng)

2.4完善舉措

2.4.1持續(xù)完善董事會(huì)運(yùn)作機(jī)制

2.4.2更大程度發(fā)揮董事會(huì)價(jià)值

2.4.3持續(xù)優(yōu)化政策頂層設(shè)計(jì)

3、完善國有資本授權(quán)經(jīng)營體制

3.1政策要求與改革進(jìn)展

3.2完善授權(quán)管理制度體系

3.3建立分層分類的授權(quán)經(jīng)營體系

3.3清晰劃分集團(tuán)公司與子公司權(quán)責(zé)范圍

3.4推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管控體系與授權(quán)經(jīng)營體系相適應(yīng)

3.5難點(diǎn)問題與深層原因

3.5.1部分集團(tuán)公司對(duì)授權(quán)事項(xiàng)與尺度把握不準(zhǔn)

3.5.2部分集團(tuán)公司對(duì)子公司的授權(quán)不足

3.5.3部分子公司行權(quán)能力有待提升

3.5.4授權(quán)與被授權(quán)者職責(zé)模糊影響被授權(quán)者行權(quán)積極性

3.6應(yīng)對(duì)舉措

3.6.1完善以章程為核心的授權(quán)經(jīng)營制度體系

3.6.2 明確集團(tuán)公司戰(zhàn)略決策的職能定位

3.6.3提升子公司董事會(huì)的行權(quán)能力

3.6.4建立授權(quán)動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整機(jī)制

3.6.5建立授權(quán)與風(fēng)控相結(jié)合的內(nèi)部監(jiān)管體系

第二部分 混合所有制改革與經(jīng)營

1、 重點(diǎn)領(lǐng)域混改

1.1政策要求與改革進(jìn)展

1.2混改動(dòng)態(tài)與趨勢特點(diǎn)

1.2.1石油、天然氣領(lǐng)域混改動(dòng)態(tài)

1.2.2電力領(lǐng)域混改動(dòng)態(tài)

1.2.3電信領(lǐng)域混改動(dòng)態(tài)

1.2.4民航領(lǐng)域混改動(dòng)態(tài)

1.2.5鐵路領(lǐng)域混改動(dòng)態(tài)

1.2.6混改趨勢

     混改領(lǐng)域

     混改對(duì)象

     業(yè)務(wù)地位

     混改層級(jí)

     企業(yè)性質(zhì)

     引資方式

     股權(quán)比例

混改路徑

2、 集團(tuán)層面股權(quán)多元化和混合所有制改革

2.1主要改革模式

2.1.1 上市

     首發(fā)上市

     整體上市

     核心業(yè)務(wù)上市

2.1.2并購重組

     引入戰(zhàn)投

     股權(quán)激勵(lì)和員工持股

3、 混合所有制經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)變

3.1建立完善符合現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的法人治理結(jié)構(gòu)

3.2建立健全市場化選人用人和激勵(lì)約束機(jī)制

3.3大力推動(dòng)業(yè)務(wù)融合和商業(yè)模式創(chuàng)新

第三部分 國企市場化激勵(lì)、約束機(jī)制管理

1、完善職業(yè)經(jīng)理人制度

2、難點(diǎn)問題與深層原因

2.1公司治理機(jī)制尚未實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)

2.2黨管干部原則實(shí)現(xiàn)形式有待創(chuàng)新

2.3能上不能下等問題尚未有效解決

2.4薪酬分配和激勵(lì)的市場化程度不足

3、完善舉措

3.1分類引入職業(yè)經(jīng)理人制度

3.2推動(dòng)黨管干部與職業(yè)經(jīng)理人制度相結(jié)合

3.3加強(qiáng)契約化管理

3.4強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理

3.5完善市場化退出

3.6加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)

4、優(yōu)化中長期激勵(lì)機(jī)制

4.1政策要求解讀

4.2激勵(lì)方式特點(diǎn)與優(yōu)劣勢分析

4.3激勵(lì)方式選擇的考量因素

5、實(shí)施舉措

5.1崗位分紅

5.2項(xiàng)目收益分紅

5.3股權(quán)激勵(lì)

5.4虛擬股權(quán)激勵(lì)

5.5項(xiàng)目跟投激勵(lì)

6、統(tǒng)籌考量激勵(lì)方式

7、合理選擇激勵(lì)對(duì)象

8、科學(xué)確定股權(quán)授予份額