2022年全國人大政協(xié)兩會解讀

【課程背景】    

時代是思想之母。習近平新時代中國特色社會主義思想在新時代應運而生，是新時代精神的精華。這一思想深入回答時代之問，不斷引領時代前進。深入回答時代之問。經(jīng)過長期不懈努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是習近平新時代中國特色社會主義思想產(chǎn)生發(fā)展的時代背景。

習近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化最新成果，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。這一思想在繼承的基礎上不斷創(chuàng)新發(fā)展，開辟了馬克思主義中國化新境界，讓馬克思主義展現(xiàn)出更強大、更有說服力的真理力量。

【課程收益】

?      黨政機關事業(yè)單位及企業(yè)中高層管理者的管理理論素養(yǎng)的提升，在領導系統(tǒng)中是一個根本性、戰(zhàn)略性的范疇，是領導者憑借其個人素質(zhì)的綜合作用在一定條件下對特定個人或組織所產(chǎn)生的人格凝聚力和感召力，是保持組織成長和可持續(xù)發(fā)展的重要驅(qū)動力?，F(xiàn)如今，中高層管理者的管理理論素養(yǎng)和政治上的敏銳力，已經(jīng)成為綜合領導能力不可缺少的構(gòu)成因素之一。所以，黨政課的學習也是企業(yè)管理者必備的知識積累。

?     本課的學習可幫助黨員干部全面、系統(tǒng)、深入理解習近平新時代中國特色社會主義思想，讓廣大黨員干部能夠自覺的在學習中汲取力量，不忘初心牢記使命。特別是讓黨員干部通過本課的學習，深入了解“社會主義”和“特色社會主義”的本質(zhì)區(qū)別，并在今后的工作中生活中能做到謹言慎行，不會犯“妄議中央”等犯違背“政治規(guī)矩”的錯誤。這樣既不會影響自己的仕途，也不會給自己的領導找麻煩。

?      本次課程中，張老師不但只講習近平新時代中國特色社會主義思想，也會穿插和運用一些自己獨創(chuàng)的《益謙現(xiàn)代企業(yè)管理體系》中的系列標準、創(chuàng)新思維、管理流程、模板、工具等解決方案。使學員現(xiàn)場解惑，使之思路清晰，工作實用，并快速提升各級管理者的領導力。

?      張老師也是《大眾實用哲學》的奠基人，所以，張老師在每堂課程中，都會從辯證思維的哲學視角，去詮釋組織管理中的實際問題，讓聽眾的哲學思辨力和邏輯思維能力得以大幅提升

【課程特色】

【授課對象】各級黨政機關、國企、事業(yè)單位的黨員和領導干部

【授課時間】6-12小時（1-2天）

【課程大綱】

一、2022年全國人大政協(xié)兩會簡介

（一）2022年全國兩會召開的時間

?  十三屆全國人大五次會議2022年3月5日-3月11日在北京召開；全國政協(xié)十三屆五次會議2022年3月4日-3月10日在北京召開

?  注意：屆和次的不同層次

（二）全國人大任期和職權

?  地位：全國人民代表大會是我國最高權力機關。任期.....;會議制度.......

?  （詳細圖解）

（三）人大代表的產(chǎn)生

?  中國憲法規(guī)定，中華人民共和國的一切權力屬于人民;全國人民代表大會代表是由....

?  .（詳細圖解）

（四）人大和政協(xié)的本質(zhì)不同

?  人大的職能依據(jù)憲法和法律規(guī)定，概括起來主要有四個方面.......政協(xié)的職能主要是圍繞團結(jié)和民主兩大主題.......

?  （詳細圖解）

（五）政協(xié)委員的產(chǎn)生

?  推薦全國委員會委員名單......推薦名單由中共黨委組織有關部門進行綜合平衡......

?  （詳細圖解）

(六）人大政協(xié)全過程民主的體現(xiàn)

?  一是人民通過選舉、投票行使自身的民主權利;二是政府在重大決策之前通過各方面的充分協(xié)商.....

?  （詳細圖解）

（鞏固環(huán)節(jié)：分組討論學習心得推選代表發(fā)言）

二、2021年工作回顧

政府工作回顧第一部分

一年來，面對復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢和諸多風險挑戰(zhàn)，全國上下共同努力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全年主要目標任務較好完成，“十四五”實現(xiàn)良好開局，我國發(fā)展又取得新的重大成就

（一）經(jīng)濟保持恢復發(fā)展

?  國內(nèi)生產(chǎn)總值達到114萬億元，增長8.1%。全國財政收入突破20萬億元，增長10.7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.1%;居民消費價格上漲0.9%。國際收支基本平衡......

?  （內(nèi)容解析 案例詮釋 ）

（二）創(chuàng)新能力進一步增強

?  國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大;企業(yè)研發(fā)經(jīng)費增長15.5%......

?  （內(nèi)容解析 案例詮釋 ）

（三）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化

?  糧食產(chǎn)量1.37萬億斤，創(chuàng)歷史新高。高技術制造業(yè)增加值增長18.2%;區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有效實施

?  （內(nèi)容解析 案例詮釋 ）

（四）改革開放不斷深化

?  在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)推出一批重大改革舉措，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進;市場主體總量超過1.5億戶。貨物進出口總額增長21.4%......

?  （內(nèi)容解析 案例詮釋 ）

（五）生態(tài)文明建設持續(xù)推進

?  污染防治攻堅戰(zhàn)深入開展，主要污染物排放量繼續(xù)下降，地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降9.1%......

?  （內(nèi)容解析 案例詮釋 ）

（六）人民生活水平穩(wěn)步提高

?  居民人均可支配收入實際增長8.1%。脫貧攻堅成果得到鞏固和拓展,基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會救助等保障力度加大.....

?  （內(nèi)容解析 案例詮釋 ）

（七）疫情防控成果持續(xù)鞏固

?  落實常態(tài)化防控舉措，疫苗全程接種覆蓋率超過85%......

?  （內(nèi)容解析 案例詮釋 ）

（鞏固環(huán)節(jié)：分組討論學習心得推選代表發(fā)言）

本章節(jié)帶給我們企業(yè)（機關）工作和個人職業(yè)生涯及生活學習有哪些啟示和意義的專題課

（一）國家經(jīng)濟的增長對我們的生活福祉是

?  什么是快樂、幸福、成功的人生，如何走上快樂、幸福、成功的人生之路（PPT講解）

?  （內(nèi)容解析 案例詮釋 ）

（二）如何在國家“創(chuàng)新能力進一步增強”的氛圍中，提升我們企業(yè)的工作創(chuàng)新

?  什么是現(xiàn)代企業(yè)管理中的創(chuàng)新職能？創(chuàng)新的概念和秘笈？

?  （內(nèi)容解析 案例詮釋 ）

政府工作回顧第二部分

回顧過去一年，成績得來殊為不易。我國經(jīng)濟尚處在突發(fā)疫情等嚴重沖擊后的恢復發(fā)展過程中，國內(nèi)外形勢又出現(xiàn)很多新變化，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行難度加大。我們深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎實做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鳎⒅睾暧^政策跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，有效應對各種風險挑戰(zhàn)，主要做了以下工作。

（一）保持宏觀政策連續(xù)性針對性，推動經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間

?  宏觀政策適應跨周期調(diào)節(jié)需要;建立常態(tài)化財政資金直達機制，將2.8萬億元中央財政資金納入直達范圍

?  （內(nèi)容解析 案例詮釋 ）

（二）優(yōu)化和落實助企紓困政策，鞏固經(jīng)濟恢復基礎

?  去年新增減稅降費超過1萬億元，還對制造業(yè)中小微企業(yè)、煤電和供熱企業(yè)實施階段性緩繳稅費;銀行業(yè)金融機構(gòu)普惠小微企業(yè)貸款增長27.3%....

?  （內(nèi)容解析 案例詮釋 ）

（三）深化改革擴大開放，持續(xù)改善營商環(huán)境

?  繼續(xù)壓減涉企審批手續(xù)和辦理時限，更多政務服務事項實現(xiàn)一網(wǎng)通辦。推廣一批地方改革經(jīng)驗，開展營深入實施國企改革三年行動.....

?  （內(nèi)容解析 案例詮釋 ）

（四）強化創(chuàng)新引領，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈

?  將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%;開展重點產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈行動

?  （內(nèi)容解析 案例詮釋 ）

（五）推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷優(yōu)化經(jīng)濟布局

?  加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)資供應，對種糧農(nóng)民一次性發(fā)放200億元補貼.....

?  （內(nèi)容解析 案例詮釋 ）

（六）加強生態(tài)環(huán)境保護，促進可持續(xù)發(fā)展

?  鞏固藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果;可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模突破10億千瓦.....

?  （內(nèi)容解析 案例詮釋 ）

（七）著力保障和改善民生，加快發(fā)展社會事業(yè)

?  3700多萬學生受益;國家助學貸款每人每年最高額度增加4000元;實施三孩生育政策....

?  （內(nèi)容解析 案例詮釋 ）

（八）推進法治政府建設和治理創(chuàng)新，保持社會和諧穩(wěn)定

?  完善社會治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭......

?  （內(nèi)容解析 案例詮釋 ）

（鞏固環(huán)節(jié)：分組討論學習心得推選代表發(fā)言）

本章節(jié)帶給我們企業(yè)（機關）工作和個人職業(yè)生涯及生活學習有哪些啟示和意義的專題課：

（一）政府“強化創(chuàng)新引領，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈”的政策，與我們企業(yè)工作的關系

?  什么是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈？我們在“雙鏈”的那個位置，“雙鏈”帶給我們企業(yè)的潛在危機？

?  （內(nèi)容解析 案例詮釋 ）

（二）在政府報告中“扎實做好“六穩(wěn)”、“六保”工作”的詞句中，聯(lián)想到我們?nèi)绾蜗麥p自己工作生活中的壓力

?  我們工作生活壓力的本質(zhì)是？如何消減工作生活中的壓力

?  （內(nèi)容解析 案例詮釋 ）

三、2022年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和政策取向

（一）迎接中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會

?  繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鳎掷m(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤...

?  （內(nèi)容解析 案例詮釋 ）

（三）今年發(fā)展主要預期目標

?  國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi)；居民消費價格漲幅3%左右；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上.....

?  （內(nèi)容解析 案例詮釋 ）

（四）完成今年發(fā)展目標任務的必要條件

?  各方面要圍繞貫徹這些重大政策和要求，細化實化具體舉措.....

?  （內(nèi)容解析 案例詮釋 ）

（五）要保持宏觀政策連續(xù)性，增強有效性

?  政策發(fā)力適當靠前，及時動用儲備政策工具，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行.......

?  （內(nèi)容解析 案例詮釋 ）

（六）繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控

?  堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，不斷優(yōu)化完善防控措施.....

?  （內(nèi)容解析 案例詮釋 ）

（七）今年工作要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進

?  要統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不搞粗放型發(fā)展

?  （內(nèi)容解析 案例詮釋 ）

 （鞏固環(huán)節(jié)：分組討論學習心得推選代表發(fā)言）

本章節(jié)帶給我們企業(yè)（機關）工作和個人職業(yè)生涯及生活學習有哪些啟示和意義的專題課：

（一）從政府報告“今年發(fā)展主要預期目標”這個詞匯中，能否中聯(lián)想到我們企業(yè)中各個層級的目標

?  什么是目標管理

?  （內(nèi)容解析 案例詮釋 ）

（二）從報告“今年工作要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”這個詞匯中，能否聯(lián)想到我們企業(yè)中的控制職能

?  什么是現(xiàn)代企業(yè)中的控制職能

?  （內(nèi)容解析 案例詮釋 ）

四、2022年政府工作任務

今年經(jīng)濟社會發(fā)展任務重、挑戰(zhàn)多。要按照以習近平同志為核心的黨中央部署要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，扎實做好各項工作

（一）著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間

提升積極的財政政策效能;強化就業(yè)優(yōu)先政策；確保糧食能源安全;防范化解重大風險...

（內(nèi)容解析 案例詮釋 ）

（二）著力穩(wěn)市場主體保就業(yè)，加大宏觀政策實施力度

——完善減負紓困等政策，夯實經(jīng)濟穩(wěn)定運行、質(zhì)量提升的基礎

?  實施新的組合式稅費支持政策；推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本；落實落細穩(wěn)就業(yè)舉措...

?  （內(nèi)容解析 案例詮釋 ）

（三）堅定不移深化改革，更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力

?  加快轉(zhuǎn)變政府職能；促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展;推進財稅金融體制改革

?  （內(nèi)容解析 案例詮釋 ）

（四）深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基

——推進科技創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，突破供給約束堵點，依靠創(chuàng)新提高發(fā)展質(zhì)量

?  提升科技創(chuàng)新能力；增強制造業(yè)核心競爭力；促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展......

?  （內(nèi)容解析 案例詮釋 ）

（五）堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化

——暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動力

?  推動消費持續(xù)恢復；積極擴大有效投資；提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量.....

?  （內(nèi)容解析 案例詮釋 ）

（六）大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進鄉(xiāng)村全面振興

——完善和強化農(nóng)業(yè)支持政策，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收

?  加強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供；扎實穩(wěn)妥推進農(nóng)村改革發(fā)展......

?  （內(nèi)容解析 案例詮釋 ）

（七）擴大高水平對外開放，推動外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展

——充分利用兩個市場兩種資源，不斷拓展對外經(jīng)貿(mào)合作，以高水平開放促進深層次改革、推動高質(zhì)量發(fā)展。

?  多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)；積極利用外資；深化多雙邊經(jīng)貿(mào)合作

?  （內(nèi)容解析 案例詮釋 ）

（八）持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推動綠色低碳發(fā)展

——加強污染治理和生態(tài)保護修復，處理好發(fā)展和減排關系，促進人與自然和諧共生

?  加強生態(tài)環(huán)境綜合治理；有序推進碳達峰碳中和工作;落實碳達峰行動方案

?  （內(nèi)容解析 案例詮釋 ）

(九)  切實保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會治理

——堅持盡力而為、量力而行，不斷提升公共服務水平，著力解決人民群眾普遍關心關注的民生問題

?  促進教育公平與質(zhì)量提升;提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力；繼續(xù)保障好群眾住房需求.......

?  （內(nèi)容解析 案例詮釋 ）

 （鞏固環(huán)節(jié)：分組討論學習心得推選代表發(fā)言）

政府工作人員要自覺接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和人民監(jiān)督，始終把人民放在心中最高位置，無愧于人民公仆稱號

報告速讀

 一、去年工作回顧

國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8.1%

居民人均可支配收入實際增長8.1%

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人

新增減稅降費超過1萬億元

疫苗全程接種覆蓋率超過85%

二、今年主要預期目標

國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上

居民消費價格漲幅3%左右

糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上

三、今年部分重點工作

財政：今年赤字率擬按2.8%左右安排，中央對地方轉(zhuǎn)移支付增加約1.5萬億元、規(guī)模近9.8萬億元

政府投資：今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元

減稅：預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元

就業(yè)：使用1000億元失業(yè)保險基金支持穩(wěn)崗和培訓

政務服務：擴大“跨省通辦”范圍，基本實現(xiàn)電子證照互通互認

消費：繼續(xù)支持新能源汽車消費，鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新

創(chuàng)新：實施基礎研究十年規(guī)劃，實施科技體制改革三年攻堅方案

鄉(xiāng)村振興：支持脫貧地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，啟動鄉(xiāng)村建設行動

開放：推動與更多國家和地區(qū)商簽高標準自貿(mào)協(xié)定

環(huán)保：完善節(jié)能節(jié)水、廢舊物資循環(huán)利用等環(huán)保產(chǎn)業(yè)支持政策

教育：繼續(xù)做好義務教育階段減負工作

醫(yī)保：居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費人均財政補助標準分別再提高30元和5元

社會保障：完善三孩生育政策配套措施，發(fā)展普惠托育服務

住房：探索新的發(fā)展模式，加快發(fā)展長租房市場，推進保障性住房建設

文體：建設群眾身邊的體育場地設施

港澳臺：支持港澳發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，堅決反對“臺獨”分裂行徑