守牢黨紀(jì)底線 ——新修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》解讀

課程背景

紀(jì)律建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在于從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。十九大報(bào)告把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，并對(duì)紀(jì)律建設(shè)做出了新部署，提出了新要求。2018年8月，中共中央印發(fā)最新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，該《條例》向全黨460多個(gè)黨組織和9000多萬(wàn)黨員劃了一條紀(jì)律底線，被稱為“史上最嚴(yán)處分條例”。

《條例》引發(fā)后，中央下發(fā)通知要求全黨各級(jí)黨組織和全體黨員對(duì)《條例》精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。《條例》頒布以來(lái)，各級(jí)紀(jì)委加大執(zhí)紀(jì)工作力度，依據(jù)新《條例》精神處分了一大批違反黨紀(jì)的黨員干部，特別是2020年春抗擊新冠肺炎疫情過(guò)程中，《條例》更是以最快的速度. 最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)得到執(zhí)行。

在中央要求對(duì)《條例》精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋和各級(jí)紀(jì)委加大執(zhí)紀(jì)力度的大背景下，黨內(nèi)還普遍存在《條例》精神學(xué)習(xí)不到位的情況，有的黨員連最基本的黨紀(jì)常識(shí)都不知曉，根本搞不清自己行為底線在哪里，自己違紀(jì)了還不知道，犯了一些本該避免的錯(cuò)誤。

本課程結(jié)合典型案例對(duì)《條例》作深入系統(tǒng)的解讀，通過(guò)講解《條例》修訂的背景思路、《條例》的基本框架和修訂內(nèi)容、貫徹落實(shí)《條例》精神的基本路徑，使學(xué)員強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí). 明確行為底線，筑牢拒腐防變思想防線，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

課程收益：

● 能夠了解《條例》的修訂的背景思路，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和紀(jì)律觀念

● 能夠把握《條例》的基本框架和修訂的主要內(nèi)容，了解紀(jì)律基本知識(shí)，把握紀(jì)律要求，明確紀(jì)律底線

● 能夠自覺(jué)把《條例》要求落實(shí)到工作實(shí)際中，遵紀(jì)守法，筑牢拒腐防變思想防線，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

課程時(shí)間：0.5-1天，6小時(shí)/天

課程對(duì)象：各領(lǐng)域各行業(yè)各單位黨員干部

課程方式：課堂講授（線上或線下）+視頻播放+案例分析+互動(dòng)討論

課程大綱

第一講：《條例》修訂的背景和思路

一、《條例》的歷史沿革

1. 1997年《條例》1.0版

2. 2003年《條例》2.0版

3. 2015年《條例》3.0版

4. 2018年《條例》4.0版

二、《條例》修訂的背景

1. 黨的十九大對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)提出了新要求

2. 全面從嚴(yán)治黨理論實(shí)踐制度取得系列創(chuàng)新成果

3. 管黨治黨突出問(wèn)題和新型違紀(jì)問(wèn)題亟需解決

三、《條例》修訂的思路

1. 嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提高紀(jì)律建設(shè)的政治性

2. 體現(xiàn)人民中心的發(fā)展思想，提高紀(jì)律建設(shè)的時(shí)代性

3. 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提高紀(jì)律建設(shè)的針對(duì)性

4. 把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來(lái)，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法貫通

第二講：《條例》的基本框架與修訂內(nèi)容

一、總則部分

1. 指導(dǎo)思想、原則和適用范圍

1）指導(dǎo)思想

2）堅(jiān)持原則

3）適用范圍

2. 黨員紀(jì)律處分種類

1）黨內(nèi)警告

2）嚴(yán)重警告

3）撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)

4）留黨察看

5）開(kāi)除黨籍

3. 紀(jì)律處分運(yùn)用原則

1）從重或加重處分的情況

2）從輕或減輕處分的情況

4. 對(duì)違法犯罪黨員的紀(jì)律處分

5. 其他規(guī)定

6. 分則部分

7. 違反政治紀(jì)律行為

1）在重大原則問(wèn)題上不同黨中央保持一致的

2）妄議黨中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一的

3）詆毀、誣蔑黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、英雄模范的

4）搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、山頭主義的

5）對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，搞兩面派，做兩面人的

6）違反政治紀(jì)律典型案例剖析

8. 違反組織紀(jì)律行為

1）拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定的

2）違反議事規(guī)則，個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問(wèn)題的

3）違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定，隱瞞不報(bào)的

4）在組織進(jìn)行談話. 函詢時(shí)，不如實(shí)向組織說(shuō)明問(wèn)題的

5）搞拉票. 助選等非組織活動(dòng)的

6）違反組織紀(jì)律典型案例剖析

9. 違反廉潔紀(jì)律行為

1）利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益的

2）本人的配偶子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物的

3）收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、有價(jià)證券等財(cái)物的

4）通過(guò)民間借貸等金融活動(dòng)獲取大額回報(bào)的

5）接受. 提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排的

6）違反廉潔紀(jì)律典型案例剖析

10. 違反群眾紀(jì)律行為

1）對(duì)涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問(wèn)題不及時(shí)解決，庸懶無(wú)為、效率低下，造成不良影響的

2）對(duì)符合政策的群眾訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮，損害黨群、干群關(guān)系的

3）對(duì)待群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴，造成不良影響的

4）遇到國(guó)家財(cái)產(chǎn)和群眾生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅時(shí)，能救而不救的

5）不按照規(guī)定公開(kāi)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村（居）務(wù)等，侵犯群眾知情權(quán)的

6）違反群眾紀(jì)律典型案例剖析

11. 違反工作紀(jì)律行為

1）熱衷于搞輿論造勢(shì)、浮在表面的

2）單純以會(huì)議貫徹會(huì)議. 以文件落實(shí)文件，不見(jiàn)諸行動(dòng)的

3）黨員被依法判處刑罰后，不按照規(guī)定給予黨紀(jì)處分，或者對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分而不處分的

4）對(duì)應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告，造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的

5）縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級(jí)說(shuō)假話、報(bào)假情的

6）泄露、擴(kuò)散或者打探、竊取黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀(jì)律審查、巡視巡察等尚未公開(kāi)事項(xiàng)或者其他應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容的

7）違反工作紀(jì)律典型案例剖析

12. 違反生活紀(jì)律行為

1）生活奢靡. 貪圖享樂(lè). 追求低級(jí)趣味，造成不良影響的

2）與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系，造成不良影響的

3）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不重視家風(fēng)建設(shè)，對(duì)配偶、子女及其配偶失管失教，造成不良影響或者嚴(yán)重后果的

4）違背社會(huì)公序良俗，在公共場(chǎng)所有不當(dāng)行為，造成不良影響的

5）違反生活紀(jì)律典型案例剖析

第三講：貫徹落實(shí)《條例》精神的基本路徑

一、加強(qiáng)黨性修養(yǎng) 筑牢思想防線

1. 政治修養(yǎng)

2. 理論修養(yǎng)

3. 作風(fēng)修養(yǎng)

4. 法紀(jì)修養(yǎng)

5. 道德修養(yǎng)

二、強(qiáng)化規(guī)則意識(shí) 明確行為底線

1. 給自己約法三章

2. 主動(dòng)接受各級(jí)監(jiān)督

3. 公開(kāi)辦事規(guī)則流程

三、善應(yīng)角色沖突 加強(qiáng)實(shí)踐歷練

1. “海因茨難題”

（相關(guān)案例）

2. 應(yīng)對(duì)角色沖突策略