《國(guó)有金融企業(yè)集中采購(gòu)管理暫行規(guī)定》解讀

課程背景：

2018年2月5日，財(cái)政部印發(fā)了《國(guó)有金融企業(yè)集中采購(gòu)管理暫行規(guī)定》，并自2018年3月1日起施行。對(duì)于所有的國(guó)有金融企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何適應(yīng)新的政策環(huán)境，制定符合自己企業(yè)發(fā)展需要的相關(guān)采購(gòu)制度，同時(shí)又能夠符合法律法規(guī)的要求，最大限度的降低違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，是每一個(gè)國(guó)有金融企業(yè)急待解決的新命題。

課程收益：

u 了解《國(guó)有金融企業(yè)集中采購(gòu)管理暫行規(guī)定》的修訂背景、修訂原則等；

u 掌握《國(guó)有金融企業(yè)集中采購(gòu)管理暫行規(guī)定》的重點(diǎn)修訂條款以及落實(shí)對(duì)策；

課程時(shí)間：2天， 6小時(shí)/天

授課對(duì)象：國(guó)有金融企業(yè)相關(guān)從業(yè)人員（采購(gòu)人、招標(biāo)代理、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家等）

授課方式：實(shí)戰(zhàn)講授+案例分析+小組研討+情境演練

《規(guī)定》出臺(tái)背景

1．修訂的必要性

二、起草《規(guī)定》的主要思路

1．落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán) 

2．賦予企業(yè)自主決策的靈活性

3．信息公開(kāi)，加強(qiáng)監(jiān)督

三、國(guó)有金融企業(yè)集中采購(gòu)制度構(gòu)建的基本思路

1．企業(yè)內(nèi)部集中采購(gòu)管理辦法

2．企業(yè)集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)

3．企業(yè)集中采購(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理制度

4．企業(yè)集中采購(gòu)管理體制與運(yùn)行機(jī)制

四、可參照的政府采購(gòu)的相關(guān)法規(guī)及管理制度

1．《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》

2．《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

3．《政府采購(gòu)非招標(biāo)管理辦法》、《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》

4．《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》

5．《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》

6．《政府采購(gòu)品目分類(lèi)目錄》

7．《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》

8．省級(jí)財(cái)政部門(mén)按年度發(fā)布的《政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》

五、《招標(biāo)投標(biāo)法與實(shí)施條例解讀》

1．招標(biāo)資格與備案

1） 招投標(biāo)法的適用范圍

2） 對(duì)中央和地方招投標(biāo)工作的指導(dǎo)

3） 監(jiān)督部門(mén)

2．招標(biāo)方式及編制文件

1） 需審批前置的招標(biāo)項(xiàng)目

2） 可以邀請(qǐng)招標(biāo)的情形、可以不招標(biāo)的情形

3） 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格和招標(biāo)人的權(quán)利義務(wù)

3．招標(biāo)公告

1） 投標(biāo)人的權(quán)利義務(wù)

2） 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)情形、招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)情形、弄虛作假投標(biāo)情形

4．發(fā)放資格預(yù)審文件

案例分析：關(guān)于聯(lián)合體

5．資格預(yù)審

1） 合格制與有限數(shù)量制

2） 評(píng)審專(zhuān)家

6．發(fā)售招標(biāo)文件

案例分析：

A關(guān)于投標(biāo)人法人代表必須到現(xiàn)場(chǎng)的“無(wú)理”要求

B同一企業(yè)的兩家分公司來(lái)投標(biāo)

7．勘察現(xiàn)場(chǎng)

1） 怎樣做好現(xiàn)場(chǎng)召集

2） 關(guān)于項(xiàng)目背景介紹與解答

8．答疑

1） 怎樣寫(xiě)澄清

2） 招標(biāo)文件補(bǔ)遺的要求

9．投標(biāo)文件編制與遞交

1） 投標(biāo)保證金

2） 密封要求

10．開(kāi)標(biāo)

案例分析：遲到的標(biāo)書(shū)

11．組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

1） 到底有幾種專(zhuān)家?guī)?/span>

2） 抽取專(zhuān)家怎么做

12．評(píng)標(biāo)

1） 符合性審查

2） 技術(shù)評(píng)審

3） 商務(wù)評(píng)審

4） 澄清

13．定標(biāo)與備案

1） 確定中標(biāo)人

14．中標(biāo)公告

1） 時(shí)間節(jié)點(diǎn)與要求

2） 關(guān)于保證金退還

15．簽署合同

1） 合同談判

2） 合同備案

六、政府采購(gòu)的6種方式、操作流程及注意事項(xiàng)

1．公開(kāi)招標(biāo)

1）定義

2）適用情形

3）操作流程

2．邀請(qǐng)招標(biāo)

1）定義

2）適用情形

3）操作流程

3．競(jìng)爭(zhēng)性談判

1）定義

2）適用情形

3）操作流程

4．詢價(jià)采購(gòu)

1）定義

2）適用情形

3）操作流程

5．單一來(lái)源

1）定義

2）適用情形

3）操作流程

6．競(jìng)爭(zhēng)性磋商

1）定義

2）適用情形

3）操作流程

六、課后行動(dòng)計(jì)劃

1．待解問(wèn)題答疑

2．每個(gè)學(xué)員寫(xiě)出本次培訓(xùn)的三點(diǎn)收獲，小組內(nèi)相互傳閱

3．每個(gè)學(xué)員寫(xiě)出本次培訓(xùn)后的三點(diǎn)工作改進(jìn)計(jì)劃，小組內(nèi)相互傳閱

4．現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)情況的小組評(píng)分統(tǒng)計(jì)