主講老師: | 晏世樂 | |
課時安排: | 1天 | |
學(xué)習費用: | 面議 | |
課程預(yù)約: | 隋老師 (微信同號) | |
課程簡介: | 在全面推進建成小康社會的偉大征程中,領(lǐng)導(dǎo)干部必須摒棄陳舊過時的思想觀念,不僅要有領(lǐng)導(dǎo)思維、管理思維、辯證思維、系統(tǒng)思維,更要有法治思維。 | |
內(nèi)訓(xùn)課程分類: | 綜合管理 | 人力資源 | 市場營銷 | 財務(wù)稅務(wù) | 基層管理 | 中層管理 | 領(lǐng)導(dǎo)力 | 管理溝通 | 薪酬績效 | 企業(yè)文化 | 團隊管理 | 行政辦公 | 公司治理 | 股權(quán)激勵 | 生產(chǎn)管理 | 采購物流 | 項目管理 | 安全管理 | 質(zhì)量管理 | 員工管理 | 班組管理 | 職業(yè)技能 | 互聯(lián)網(wǎng)+ | 新媒體 | TTT培訓(xùn) | 禮儀服務(wù) | 商務(wù)談判 | 演講培訓(xùn) | 宏觀經(jīng)濟 | 趨勢發(fā)展 | 金融資本 | 商業(yè)模式 | 戰(zhàn)略運營 | 法律風險 | 沙盤模擬 | 國企改革 | 鄉(xiāng)村振興 | 黨建培訓(xùn) | 保險培訓(xùn) | 銀行培訓(xùn) | 電信領(lǐng)域 | 房地產(chǎn) | 國學(xué)智慧 | 心理學(xué) | 情緒管理 | 時間管理 | 目標管理 | 客戶管理 | 店長培訓(xùn) | 新能源 | 數(shù)字化轉(zhuǎn)型 | 工業(yè)4.0 | 電力行業(yè) | | |
更新時間: | 2022-11-18 11:25 |
【課程背景】
*總書記強調(diào)指出:“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運用法治思維和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧”。治理一個國家、一個社會,關(guān)鍵是立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法治是治國理政的基本方式。在全面推進建成小康社會的偉大征程中,領(lǐng)導(dǎo)干部必須摒棄陳舊過時的思想觀念,不僅要有領(lǐng)導(dǎo)思維、管理思維、辯證思維、系統(tǒng)思維,更要有法治思維。
【授課方式】
課堂講授、案例分析、討論練習、游戲參與、互動體驗等。
【課程大綱】(課程大綱僅為課程部分內(nèi)容綱要,具體內(nèi)容見課程講義)
課前統(tǒng)一思想,確保培訓(xùn)效果:學(xué)習為己、學(xué)樂精神、空杯思想、學(xué)以致用。
一、法治概述。
(一)法治的歷史沿革。
(二)何謂法治?
法治的核心價值體現(xiàn)在法律對公共權(quán)力的有效支配!【案例】法的本質(zhì)!
1、法治的核心理念——公平正義。
2、法治的倫理基礎(chǔ)——人人平等。
3、法治的道德底線——人人守法。
4、法治的政治前提——人民主權(quán)。
5、法治的*效果——理性自治。
6、法治的實現(xiàn)路徑——人民民主。
7、法治的實現(xiàn)前提——民主立法。
8、法治的實現(xiàn)手段——嚴格執(zhí)法。
9、法治的威懾力量——法律責任。
10、法治的*敵人——法外人情。
二、法治的基本要求。
(一)有法可依。
(二)法的正義性?!景咐肯L乩胀罋ⅹq太人,斯大林清洗運動。
(三)法的至上性?!景咐俊洞髧绕稹分商mVS西班牙,元太祖成吉思汗。
(四)主權(quán)在民!【案例】《憲法》和《深化改革決定》。
(五)分權(quán)與制衡。【案例】政府開會。
(六)公平、公正——法治的生命線!
三、法治和人治、德治、法制的區(qū)別。
(一)把國家的安寧和人民的福祉建立在個人身上,是不可靠的!
(二)以法治為主導(dǎo),以德治為補充!
(三)農(nóng)耕文明的法制VS商工文明的法治。
四、法治的作用:強國之路。
(一)屈辱的歷史。
(二)不強大,就會遭受強權(quán)凌辱?!景咐棵茁迳峋S奇、薩達姆、卡扎菲。
(三)休克療法VS漸進改革?!景咐俊兜诙无D(zhuǎn)型·國家制度建設(shè)》。
五、法治現(xiàn)狀:立法、執(zhí)法、司法、守法。
【案例】勞動教養(yǎng)條例、收容遣送條例;暴力執(zhí)法、運動式執(zhí)法;呼格吉勒圖、聶樹斌;青天情結(jié)、人情社會。
六、樹立法治思維,提高法治能力的重要性。
(一)深化改革的需要。經(jīng)濟體制改革、政治體制改革。
(二)推動發(fā)展的需要。市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟?!景咐抠Q(mào)易戰(zhàn)2個90%。
(三)化解矛盾的需要。
1、社會矛盾的類型。
2、社會矛盾的特點。
3、社會矛盾的產(chǎn)生原因及解決辦法。
七、法治思維的定義。法治思維和其它思維的關(guān)系。
八、法治思維的主要種類。
(一)規(guī)則至上思維。合法性思維?!景咐俊案母锟梢詻_破法律禁區(qū)”→“做到重大改革于法有據(jù)”。
(二)合理性思維。【案例】裁量權(quán)基準制度。2007年許霆案,17萬,無期——5年。
(三)權(quán)利本位思維。私權(quán)利——“法無明文不為罪,法無禁止皆自由”。
(四)權(quán)力控制思維。公權(quán)力——“法無明文不可為,法無授權(quán)不得為”。【案例】治“牛皮癬”、“天然灌溉費”。
(五)平等性思維。重在規(guī)則平等?!景咐扛呖肌⒐珓?wù)員考試。
(六)證據(jù)性思維。
(七)程序性思維。【案例】程序公正→實體公正!
(八)理性思維?!景咐俊?聯(lián)邦法院不是因為正確才有權(quán)威,而是因為有權(quán)威才正確。”VS“死磕型”……
(九)法不溯及既往。
(十)遵循先例。
(十一)依賴保護。
(十二)禁止不利變更思維。
九、法治方式。
(一)理順行政管理體制,轉(zhuǎn)變政府職能。
(二)不斷完善立法工作。
1、法律是治國之重器,良法是善治之前提。
2、實現(xiàn)立法和改革決策相銜接。
3、科學(xué)立法、開門立法。
(三)大力強化依法決策。
1、重大行政決策法定程序:公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定。
2、確保決策制度科學(xué)、程序正當、過程公開、責任明確。
3、建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。
【案例】大躍進運動VS亞洲四小龍。利民項目為何不得民心。
(四)改革行政執(zhí)法體制。
減少層次、整合隊伍、提高效率?!景咐烤C合執(zhí)法。
(五)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
三不:不越權(quán)、不失職、不濫用職權(quán);兩要:要忠于事實和要忠于法律。【案例】權(quán)責統(tǒng)一原則。深圳市龍崗區(qū)舞王特大火災(zāi)事件,43人死亡……6人因玩忽職守罪等判刑。
(六)全面推進政務(wù)公開?!景咐俊墩畔⒐_條例》。
(七)強化制約和監(jiān)督?!景咐績?nèi)部流程控制。行政復(fù)議和行政訴訟。
十、如何實現(xiàn)法治。
(一)組織角度。
1、完善法律、健全制度,加強監(jiān)督、獎罰分明?!景咐康聡J紅燈的結(jié)果。新加坡吐痰的懲罰。禁煙、酒駕。
2、制度要求:成熟性、明確性、執(zhí)行性?!景咐科拼袄碚摗?br/>(二)個人角度。
1、關(guān)鍵要認識到法治對個人、國家和社會的重要性,發(fā)自內(nèi)心打算依法守法?!景咐渴惺嘲厕k關(guān)于食藥同源的會議。學(xué)法目的——守法還是鉆法律空子。
(1)法治對于個人:決定飯碗、自由甚至生命。【案例】楊達才、周久耕。
(2)法治對于政府:決定政權(quán)穩(wěn)固性?!景咐砍鸶弧⒊鸸?。
(3)法治對于社會:決定經(jīng)濟發(fā)展、社會風氣?!景咐俊秶鴦e財富報告》,臺商口中的狼,馬超群,社會生態(tài)圈。
2、努力學(xué)習。擠出時間,成為樂趣?!景咐孔呗仿爼?。只要開始,永遠不晚。
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