農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基。黨的二十大報告提出：“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。”這是我們黨第一次鄭重提出建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，必將對推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生重大影響。那么，什么是農(nóng)業(yè)強國？如何認(rèn)識農(nóng)業(yè)強國的本質(zhì)特征？農(nóng)業(yè)強國究竟要“強”在哪？
目前，關(guān)于農(nóng)業(yè)強國特征的一般性描述和討論，側(cè)重于生產(chǎn)效率和競爭力角度，如認(rèn)為農(nóng)業(yè)競爭力位居世界前列的國家，可稱其為農(nóng)業(yè)強國。然而，對我們這樣一個發(fā)展中的社會主義大國而言，農(nóng)業(yè)強就不僅僅是一個效率或競爭力概念，而是一個發(fā)展與安全、效率與公平相統(tǒng)一的概念。農(nóng)業(yè)強國不僅表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)自身強，而且體現(xiàn)為對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)的支撐能力強。有中國特色的農(nóng)業(yè)強國，既有現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強國的一般特征，也存在由自身內(nèi)外部條件產(chǎn)生的特定性，主要體現(xiàn)在四個方面，即農(nóng)產(chǎn)品供需動態(tài)匹配能力強、農(nóng)業(yè)價值創(chuàng)造和分享能力強、全球范圍內(nèi)配置資源能力強和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力強。
農(nóng)業(yè)強國之強，首先是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力強以及供需適配性高聯(lián)系在一起的，這本質(zhì)上是以完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系作為支撐的農(nóng)產(chǎn)品供需總量平衡和結(jié)構(gòu)匹配能力。超大規(guī)模人口、超大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品需求的現(xiàn)實，決定我們必須立足國內(nèi)解決14億多人吃飯問題。為此，農(nóng)業(yè)強不強，首先要看農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出能力強不強，能不能主要依靠自身保障好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。如果在吃飯這一基本問題上還受制于人，肯定談不上是農(nóng)業(yè)強國。世界范圍內(nèi)，真正的農(nóng)業(yè)強國都有能力解決自己的吃飯問題。同時，如果只是農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力強，而供給體系對需求變化缺乏適應(yīng)性和靈活性，不能有效滿足城鄉(xiāng)居民對農(nóng)產(chǎn)品的升級化、多樣化需求，這樣的農(nóng)業(yè)也不能稱得上是強大的農(nóng)業(yè)?；诖?，有中國特色的農(nóng)業(yè)強國，必然要建立在堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)、優(yōu)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)上。
除了產(chǎn)出能力強，農(nóng)業(yè)強國的農(nóng)業(yè)價值創(chuàng)造和分享能力也要強。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率高、價值增值能力強，是世界農(nóng)業(yè)強國的核心表現(xiàn)。這些國家人均產(chǎn)出效率、綜合效益等主要指標(biāo)往往達到世界領(lǐng)先水平，農(nóng)業(yè)普遍具有高效率、高效益特點。強大的農(nóng)業(yè)價值創(chuàng)造能力，取決于高水平農(nóng)業(yè)科技、現(xiàn)代化物質(zhì)裝備支撐，科技成為價值創(chuàng)造的源泉。建設(shè)有中國特色的農(nóng)業(yè)強國，離不開科技創(chuàng)新驅(qū)動。與此同時，“大國小農(nóng)”是我國的基本國情農(nóng)情，這決定有中國特色的農(nóng)業(yè)強國建設(shè)必然不同于西方以資本為中心的邏輯，目標(biāo)旨向是農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。由此，衡量農(nóng)業(yè)強不強，還要看對廣大農(nóng)民增收致富的帶動能力強不強，農(nóng)民能不能充分參與并分享農(nóng)業(yè)強國建設(shè)帶來的好處。
同時，我國作為一個大國，農(nóng)業(yè)強國建設(shè)與小國相比有著不同特點。從全球來看，凡是建成農(nóng)業(yè)強國、同時又有較大經(jīng)濟體量的國家，在全球范圍內(nèi)配置資源的能力都很強。這些國家農(nóng)業(yè)之強，不僅體現(xiàn)為本國農(nóng)產(chǎn)品在全球貿(mào)易中的競爭力強，同時也表現(xiàn)為具備維護全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈安全、供給全球農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品、制定農(nóng)業(yè)國際規(guī)則等方面的能力，以及擁有一批具有產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的跨國農(nóng)業(yè)企業(yè)。建設(shè)有中國特色的農(nóng)業(yè)強國，必須構(gòu)建與之相匹配的全球農(nóng)業(yè)資源配置能力，鍛造更具韌性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，從而有效應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，更加高效地統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源。
此外，不能長期存續(xù)的農(nóng)業(yè)必然不是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)強國的農(nóng)業(yè)一定是可持續(xù)發(fā)展的。這可以分兩個層面來理解。從狹義角度來說，體現(xiàn)為資源環(huán)境可以承載農(nóng)業(yè)的長期持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展不以浪費資源和污染環(huán)境為代價，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)能夠有機耦合，農(nóng)業(yè)資源利用率較高；或者是能夠以較低的資源代價取得高于世界平均水平的增長并保持可持續(xù)增長。從更廣泛角度來看，則體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)具備可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生能力，包括勞動力、技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)等要素能夠優(yōu)化組合配置，以及政府對農(nóng)業(yè)的合理支持、有效干預(yù)和高效制度供給等，從而使農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率能夠長期維持在一個比較高的水平，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展。
來源：金臺資訊