任何一個(gè)國(guó)家要成為世界制造中心,都必須要在下述這樣兩種比較優(yōu)勢(shì)中,最起碼要擁有某種優(yōu)勢(shì):技術(shù)優(yōu)勢(shì),成本優(yōu)勢(shì)。根據(jù)一個(gè)國(guó)家所擁有的比較優(yōu)勢(shì)的不同,可以把世界制造中心分為兩種不同性質(zhì)的世界制造中心:第一種,技術(shù)性質(zhì)的世界制造中心,即通過(guò)擁有先進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)而生產(chǎn)出別國(guó)所不能生產(chǎn)的產(chǎn)品,或者生產(chǎn)出比別國(guó)的產(chǎn)品在性能及質(zhì)量上更為優(yōu)良的產(chǎn)品,從而通過(guò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)而成為世界制造中心；第二種,成本性質(zhì)的世界制造中心,即通過(guò)成本優(yōu)勢(shì)而生產(chǎn)出比別國(guó)更為便宜的產(chǎn)品,也就是說(shuō),在產(chǎn)品具有同等的性能及質(zhì)量的前提下,能生產(chǎn)出價(jià)格上比別國(guó)所生產(chǎn)的產(chǎn)品更為便宜的產(chǎn)品,從而通過(guò)低成本而成為世界制造中心。
按照上述兩種不同性質(zhì)的世界制造中心的劃分標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,我國(guó)目前只能選擇的是成本性質(zhì)的世界制造中心,也就是以低成本優(yōu)勢(shì)而成為世界制造中心。低成本優(yōu)勢(shì)可以由兩個(gè)方面的原因形成,一個(gè)是因?yàn)閯趧?dòng)力比較便宜而成本低,另一個(gè)是由于管理高效化而成本低。我國(guó)目前的低成本優(yōu)勢(shì)主要是由于勞動(dòng)力比較便宜而形成的,并不是因?yàn)楣芾砀咝Щ纬傻?。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的勞動(dòng)力還是比較便宜的,尤其是我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中存在著巨大潛在失業(yè)者,而且貧困地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)存在著大量的貧困人員,他們對(duì)收入的要求并不高,只要有工作干,能夠維持自己生存,就愿意上崗,從而使得我國(guó)勞動(dòng)力更為便宜,由此決定了我們能夠作為成本性質(zhì)的世界制造中心而存在。
不過(guò),為了保持勞動(dòng)力比較便宜的比較優(yōu)勢(shì),我們應(yīng)該做好兩件事:
第一,保證各種種類的勞動(dòng)力都能夠比較便宜。一般來(lái)說(shuō),勞動(dòng)力便宜分為兩種情況,一種是一般的勞動(dòng)比較便宜,即稍加以崗位訓(xùn)練就可以上崗的勞動(dòng)力比較便宜；另一種是特殊性勞動(dòng)力比較便宜,特殊性勞動(dòng)力便宜是指高級(jí)技工及通常的經(jīng)營(yíng)管理人員比較便宜。我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況是一般勞動(dòng)力比較便宜,而特殊性勞動(dòng)力并不太便宜。前者便宜的原因是求職者供過(guò)于求,而后者不便宜的原因則是就職者供不應(yīng)求,例如高級(jí)技工供不應(yīng)求,接受過(guò)MBA教育的經(jīng)營(yíng)管理人員供不應(yīng)求。因此,為了使得特殊性的勞動(dòng)力也能夠比較便宜,我們必須大力推進(jìn)技術(shù)教育及繼續(xù)教育等實(shí)用性職業(yè)教育,為社會(huì)提供更多的高級(jí)技工及經(jīng)營(yíng)管理人員?？梢哉f(shuō),職業(yè)教育是保證特殊性勞動(dòng)力比較便宜最為關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。只有通過(guò)使特殊性勞動(dòng)力比較便宜,才能保證我國(guó)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)能具有世界制造中心的地位。
第二,協(xié)調(diào)好社會(huì)矛盾。我國(guó)的勞動(dòng)力便宜是以不發(fā)達(dá)地區(qū)的便宜勞動(dòng)力流向發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)村的便宜勞動(dòng)力流向大城市為基礎(chǔ)的,這種流動(dòng)一方面造成了我國(guó)的勞動(dòng)力比較便宜的比較優(yōu)勢(shì),另一方面又造成了外來(lái)的便宜勞動(dòng)力與本地人的收入差距及生活水平差距較大的狀況,從而形成了一定的社會(huì)矛盾。因此,為了保持我國(guó)的勞動(dòng)力比較便宜的比較優(yōu)勢(shì),我們應(yīng)該認(rèn)真處理好這些社會(huì)矛盾,對(duì)外來(lái)勞動(dòng)力要給予真正的關(guān)懷,使他們能享受到作為公民所應(yīng)有的權(quán)利,保護(hù)他們的合法地位,絕不能歧視,而是應(yīng)一視同仁。只有這樣,才能使我們保證勞動(dòng)力比較便宜的比較優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然,勞動(dòng)力比較便宜是一個(gè)相對(duì)概念,并不是指勞動(dòng)力的收入永遠(yuǎn)不提高,而是指相對(duì)較低。
總之,只要我們從各個(gè)方面作了工作,我國(guó)勞動(dòng)力比較便宜的比較優(yōu)勢(shì),估計(jì)還會(huì)保持十余年時(shí)間,我們可以因?yàn)閯趧?dòng)力比較便宜而保持世界制造中心的地位,但是這種比較優(yōu)勢(shì)會(huì)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人們收入的得高而逐漸消失,因而我們必須自覺(jué)地從勞動(dòng)力便宜的低成本而向管理高效化的低成本轉(zhuǎn)變,并且在此基礎(chǔ)上,要從成本性世界制造中心向技術(shù)性世界制造中心轉(zhuǎn)變。目前我們強(qiáng)調(diào)我們是成本性比較優(yōu)勢(shì)是對(duì)的,但不能永遠(yuǎn)將此作為目標(biāo),而且要隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而注重創(chuàng)造技術(shù)性世界制造中心所需要的條件,向技術(shù)性世界制造中心轉(zhuǎn)變。